Vendre ses produits à la ferme en Italie : ce que la loi exige vraiment

Si vous cultivez, élevez ou transformez en Italie, vendre vous-même est bien moins verrouillé que ne le laissent croire les récits sur la paperasse. Pas de licence commerciale à obtenir, pas de délai à purger, et le canal en ligne est le moins encadré de tous. Il y a en revanche une courte liste de conditions qui décident si ce que vous faites est bien de la vente directe — et un point où la loi cesse d'être nationale et où commencent votre commune, votre autorité sanitaire locale et votre comptable. Ce guide sépare les deux.

Qui a le droit de vendre sa propre production

La règle est l'article 4 du décret législatif 228/2001. Les exploitants agricoles, seuls ou en association, inscrits au registre des entreprises peuvent vendre au détail partout en Italie les produits provenant de manière prévalente de leurs propres exploitations, dans le respect des règles d'hygiène en vigueur. Tout repose sur deux conditions : l'inscription et la prévalence.

C'est la seconde qu'on lit de travers. Elle ne signifie pas que vous ne pouvez vendre que le vôtre : acheter le miel du voisin pour compléter un panier est courant et licite. Elle signifie que votre propre production doit rester la plus grande part de ce que vous vendez. La limite extrême de ce mot, la loi la chiffre — le nombre est plus bas dans cette page.

Faut-il prévenir la commune, et attendre 30 jours ?

Non, et c'est le conseil périmé le plus répandu. La vente directe en forme itinérante est soumise à une communication à la commune où se trouve l'exploitation de production et, depuis la modification de 2013, la vente peut être effectuée à compter de la date d'envoi de cette communication. L'attente de trente jours figurait dans le texte d'origine de 2001 et continue d'être recopiée par les guides écrits à partir de lui. Si vous vendez sur le domaine public avec un emplacement, la même communication doit contenir la demande d'attribution de cet emplacement.

Deux cas ne demandent aucune communication préalable : la vente au détail sur des surfaces en plein air dans le cadre de l'exploitation, et la vente lors de foires, fêtes et manifestations à caractère religieux ou commémoratif. La cour de la ferme est, juridiquement, l'endroit le plus simple pour commencer, pas le plus difficile.

Vendre en ligne : ce qui change et ce qui ne change pas

La vente directe par commerce électronique peut commencer au moment même où la communication est envoyée à la commune du siège de l'exploitation. C'est donc le canal le moins encadré dont vous disposez : ni file d'attente, ni attribution, ni emplacement.

Ce qui change, c'est le droit de la consommation, puisque vous vendez désormais à distance à un consommateur. Les obligations d'information suivent, et le droit de rétractation aussi — avec une exception qui décrit exactement votre catalogue : l'article 59 du code de la consommation italien exclut de la rétractation la fourniture de biens susceptibles de se détériorer ou de périmer rapidement. Le frais en est le cas d'école. Attention à ce qui ne disparaît pas : vous restez responsable d'une commande arrivée défectueuse, incomplète, ou jamais arrivée. C'est le délai de quatorze jours pour changer d'avis qui ne s'applique pas, pas votre responsabilité sur la marchandise.

Quand l'autorité sanitaire doit être au courant

L'article 6 du règlement (CE) 852/2004 impose l'enregistrement de l'établissement alimentaire : en pratique une notification déposée via le guichet unique des entreprises auprès de l'autorité sanitaire locale. La production primaire connaît des exclusions, et ce sont elles qui portent en réalité la plupart des petites exploitations : le règlement ne s'applique ni à la production destinée à un usage domestique privé, ni à la fourniture directe de petites quantités de produits primaires au consommateur final ou à des commerces de détail locaux qui approvisionnent le consommateur final.

La frontière passe par la transformation, pas par la vente. Vos fruits, légumes, œufs ou miel non transformés, en petites quantités, restent dans l'exclusion. Confiture, fromage, charcuterie, pain et tout ce qui est transformé, non : c'est une entreprise alimentaire, et elle s'enregistre. Un cas est délibérément à l'intérieur du régime d'enregistrement : volailles et lapins abattus sur l'exploitation, jusqu'à 10 000 têtes par an, vendus par le producteur directement au consommateur final.

Ce que sont les « petites quantités » n'est pas défini au niveau national. Ce sont les Régions qui le fixent, et c'est pourquoi deux fermes voisines peuvent recevoir des réponses différentes : la question s'adresse à votre autorité sanitaire, pas à un guide.

Numéro de TVA, ticket de caisse et la question « sans numéro »

C'est la question la plus recherchée du sujet, et la réponse honnête est courte : si l'activité est habituelle, c'est une entreprise, et une entreprise a besoin d'un numéro de TVA même dans le régime le plus léger disponible. Vendre un vrai surplus occasionnel du potager est une autre situation, et elle cesse de l'être dès qu'elle devient régulière.

Le régime le plus léger est celui d'exonération, article 34, alinéa 6 du décret présidentiel 633/1972. Il s'applique lorsque le chiffre d'affaires de l'année précédente n'a pas dépassé 7 000 euros et qu'au moins deux tiers provenaient de produits agricoles figurant au tableau concerné. À l'intérieur, vous êtes dispensé de presque toutes les obligations de TVA, sauf la conservation des factures d'achat, et pour la vente directe à des particuliers il n'y a pas d'obligation d'émettre un ticket. Au-delà de 7 000 euros, le régime cesse à partir de l'année civile suivante : c'est un point de départ, pas une adresse définitive.

Là où la vente directe devient du commerce

Voici le nombre derrière « de manière prévalente ». Si le chiffre d'affaires issu des produits achetés à des tiers dépasse sur une année civile 160 000 euros pour un entrepreneur individuel ou 4 000 000 d'euros pour une société, la réglementation ordinaire du commerce de détail s'applique à l'activité. Sous ce seuil, vous êtes un agriculteur qui revend un peu ; au-dessus, vous êtes un magasin, et la loi vous traite comme tel.

Une exclusion vaut d'être connue avant tout projet : la vente directe est fermée pendant cinq ans à quiconque a été condamné pour des délits contre l'hygiène et la santé des produits alimentaires ou pour fraude dans la fourniture d'aliments.

Ce que les règles nationales ne tranchent pas

Trois lacunes, dites franchement, et c'est là que passe le temps :

• La forme de la déclaration. Que votre commune veuille une communication ou une déclaration complète de début d'activité, sur quel portail et avec quelles pièces, varie d'un endroit à l'autre. La règle nationale fixe le délai, la commune fixe le formulaire.
• Les « petites quantités ». Régionales, comme ci-dessus, et l'écart entre Régions n'est pas petit.
• Tout ce qui n'est pas de la vente simple. La consommation sur place, les règlements des marchés de producteurs, l'étiquetage des produits transformés et la certification bio ont leurs propres règles et leurs propres contrôleurs.

Et rien de tout cela n'est un conseil fiscal ou juridique. Une heure avec un comptable qui travaille avec des exploitations coûte moins qu'une première année passée dans le mauvais régime.

Quel canal mérite votre temps ?

Il y en a cinq, et ils ne se valent pas. La cour de la ferme ne coûte rien au départ et ne touche que ceux qui passent déjà devant. Les marchés amènent du monde et prennent vos samedis. Les groupements d'achat donnent du volume régulier et posent leurs conditions. Votre propre boutique en ligne vous laisse toute la marge avec tout le travail : trafic, photos, paiements, réclamations, transporteurs. Une place de marché part d'une demande qui existe déjà et prend une commission pour cela.

Le dernier, c'est nous : lisez donc ce passage en sachant d'où il vient. Sur GetEats, chaque producteur a sa propre vitrine, fixe ses propres prix et expédie ses propres commandes — nous sommes la vitrine et la caisse, pas un intermédiaire qui achète votre récolte et y met son nom. Aucune exclusivité : la cour, le marché et votre site continuent de fonctionner. Sur notre stade, soyons nets : nous débutons, et nous construisons le réseau d'abord le long des côtes italiennes et françaises, donc la vraie question est de savoir s'il y a déjà des acheteurs près de vous.

Si c'est le canal que vous voulez tester, la page producteurs explique ce que l'adhésion implique, et vous pouvez nous écrire avant de publier quoi que ce soit. Deux autres pages servent avant de fixer les prix : ce que signifie juridiquement la mention km 0, qui est une affirmation sur le lieu de vente et non sur votre ferme, et à quoi ressemble l'achat direct du côté du client — ce qui est, au fond, ce que vous vendez.